Действующая система должна быть преобразована так, чтобы стимулы к производительному расходованию заработанных средств появлялись в результате не столько налоговых изъятий, сколько создания условий, когда заработанные средства направлялись бы на производственное накопление. Это принципиально новая схема, в корне отличная от всех предыдущих, включающая элементы, которые, с одной стороны, обеспечивают полную выплату работникам заработанных средств, а с другой — содержат антиинфляционный механизм их использования, создают заинтересованность у работников во вложении части своих полученных доходов в ценные бумаги (акции).
Для регулирования заработной платы предлагается применять систему, состоящую из двух взаимодополняющих элементов:
а) Налогообложение по прогрессивной шкале части заработной платы, превышающей определенный уровень, например, двойную тарифную ставку (оклад).
б) Право обращения части заработной платы в акции предприятия или облигации государственных займов.
В предлагаемой системе окончательное решение вопроса об использовании заработанных средств предоставляется самому трудовому коллективу. Каждый раз работники ставятся перед альтернативой — заплатить высокие налоги и получить меньше, либо вложить свои средства в акции предприятия и получать на них дивиденды. Такое решение соответствует той части финансовой программы по оздоровлению экономики, одобренной вторым Съездом народных депутатов, которая предусматривает отвлечение (связывание) денежных средств трудящихся на 2—3 года.
Рассмотрим последовательно каждый из предлагаемых элементов системы ограничения заработной платы:
1) Налогообложение заработной платы. Предприятие уплачивает налог на заработок каждого работника, например, превышающий тариф (оклад) более чем на 100%. В зависимости от степени превышения необлагаемого заработка по определенной шкале уплачивается налог.
Такая шкала сдерживает рост заработной платы, но вместе с тем предусматривает стимулы к улучшению работы.
2) Если работники предприятия не хотят уплачивать большие налоги, они могут причитающиеся им суммы на добровольной основе обращать в акции, желательно — в трудовые или облигации госзайма. Здесь работник, во-первых, становится совладельцем предприятия, во-вторых, на акции он получает дивиденд, зависящий от рентабельности предприятия, или процент.
Следует предусмотреть механизм вторичного обращения акций, который позволил бы работнику, получившему доход в акциях, обращать их при желании в наличные деньги без увеличения фонда заработной платы предприятия и общей массы обращающихся денег. Заходи на Вулкан Делюкс игровые автоматы играй и выигрывай.
|